在招投標活動(dòng)中,想要中標,價(jià)格是很重要的一個(gè)因素。
同樣的服務(wù)質(zhì)量,報價(jià)低的企業(yè)肯定中標概率更高,所以有些企業(yè)在競爭比較激烈的招標活動(dòng)中,為了求得中標,往往會(huì )盡量壓低自己的報價(jià),但是你知道嗎?如果報價(jià)過(guò)低也是不行的,有可能會(huì )被認作無(wú)效投標!
一、投標報價(jià)過(guò)低,為何會(huì )被認為是無(wú)效投標?《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第六十條規定,“評標委員會(huì )認為投標人的報價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標人的報價(jià),有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應當要求其在評標現場(chǎng)合理的時(shí)間內提供書(shū)面說(shuō)明,必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;投標人不能證明其報價(jià)合理性的,評標委員會(huì )應當將其作為無(wú)效投標處理”。
二、被質(zhì)疑“報價(jià)過(guò)低”后,投標企業(yè)如何應對?因此,判斷“報價(jià)過(guò)低”的責任人是“評標委員會(huì )”,但并不是說(shuō)評標委員會(huì )可以隨意進(jìn)行這種判定,而是應當要求投標人“在評標現場(chǎng)合理的時(shí)間內提供書(shū)面說(shuō)明”,如果“投標人不能證明其報價(jià)合理性的,評標委員會(huì )應當將其作為無(wú)效投標處理”。也就是說(shuō)在評標委員會(huì )做出判定之前是需要要求投標人做出解釋說(shuō)明的,絕對不能直接做出判定。所以,如果出現了“評標委員會(huì )認為投標人的報價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標人的報價(jià)”的情況,但是投標人能夠“在評標現場(chǎng)合理的時(shí)間內提供書(shū)面說(shuō)明”,并能夠在“必要時(shí)提交相關(guān)證明材料”來(lái)“證明其報價(jià)合理性的”,評標委員會(huì )就不能“將其作為無(wú)效投標處理”。
三、低于其它投標人平均報價(jià)20%被判定為“報價(jià)過(guò)低”,這樣的規定合法嗎?在某些招標項目中,招標文件規定“投標人投標報價(jià)低于其他通過(guò)符合性審查投標人平均報價(jià)的20%的,評標委員會(huì )可以要求投標人證明其報價(jià)合理性”。那么這種規定是否合理呢?招標文件將“明顯低于”規定為“低于其他通過(guò)符合性審查投標人平均報價(jià)的 20%”,并未限制投標人的投標權與中標權,也未限制評標委員會(huì )認定投標人投標無(wú)效的權利。但是,該規定以平均報價(jià)為基礎進(jìn)行核算,可能導致投標人串通報價(jià)的行為,從而規避《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第六十條的規定。因此,這種寫(xiě)法也是違規的。