近日，記者從省交通運輸廳獲悉，為規范公路建設領(lǐng)域的政府和社會(huì )資本合作(PPP)建設模式，云南正式發(fā)布了《公路項目政府與社會(huì )資本合作(PPP)標準招標文件》，并于2015年11月1日起開(kāi)始實(shí)施。
據介紹，這是我國公路行業(yè)發(fā)布的第一部政府和社會(huì )資本合作(PPP)領(lǐng)域的標準招標文件，根據《收費公路管理條例》、《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》等相關(guān)政策法規，受省交通運輸廳及省質(zhì)量技術(shù)監督局委托，由云南麻昭高速公路建設指揮部和華杰工程咨詢(xún)有限公司主持編制。該標準招標文件的發(fā)布與實(shí)施，不僅有利于指導和規范公路PPP項目招標文件編制工作，促進(jìn)形成統一開(kāi)放、競爭有序的招標投標市場(chǎng)，進(jìn)一步規范招標投標活動(dòng)，也為制定全國統一的公路建設項目政府和社會(huì )資本合作(PPP)投資人選擇管理辦法及其配套標準招標文件進(jìn)行了有益的探索、提供了可靠的基礎素材。
該標準文件的編寫(xiě)結合了國家推進(jìn)PPP項目的新思路，在對多年來(lái)公路建設領(lǐng)域實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)項目的經(jīng)驗和教訓進(jìn)行總結基礎上，吸取了國外的經(jīng)驗，著(zhù)眼于解決國內面臨的問(wèn)題，同時(shí)兼顧了當前與長(cháng)遠，適應了公路項目政府與社會(huì )資本合作(PPP)招標投標新形勢需要。文件共分兩卷，第一卷為《公路項目政府與社會(huì )資本合作(PPP)標準招標文件》;第二卷為《公路項目政府與社會(huì )資本合作(PPP)招標標準資格預審文件》。適用于需實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)，并進(jìn)行招標的政府和社會(huì )資本合作(PPP)公路項目，操作模式主要考慮了BOT、ROT、TOT三種常用模式，合同條款充分體現了PPP項目“伙伴關(guān)系、利益共享、風(fēng)險分擔”的三大特點(diǎn)，使PPP項目真正做到可操作、能落地。
據悉，文件已經(jīng)由人民交通出版社在2015年11月正式出版在全國發(fā)行，將為公路PPP項目蓬勃有序健康發(fā)展提供堅實(shí)可靠的基礎和保障。
記者 李承韓