根據《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會(huì )資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規以及省、州、市規范性文件規定，就曲靖市沾益區城鄉人居環(huán)境提升項目一期工程PPP項目 （項目編號：云旺招字 YX-ZFCG2017-010）以競爭性磋商的采購方式確定社會(huì )投資方，特邀請符合條件的社會(huì )資本（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請人”）參與資格預審，現將資格預審有關(guān)事宜公告如下：
一、項目名稱(chēng)：曲靖市沾益區城鄉人居環(huán)境提升項目一期工程PPP項目
二、項目授權主體：曲靖市沾益區人民政府
三、項目實(shí)施機構：曲靖市沾益區住房和城鄉建設局
四、招標代理機構：旺和招標咨詢(xún)有限公司
五、咨詢(xún)服務(wù)機構：北京思泰工程咨詢(xún)有限公司
六、采購方式：競爭性磋商，資格預審
七、采購條件
為加強垃圾的收集清運及處理、提高居民的生活用水率、增強污水的收集及處理，消除垃圾、污水對鎮域環(huán)境的威脅，進(jìn)一步改善鎮域環(huán)境面貌，提高當地居民的生活環(huán)境，促進(jìn)全鎮社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境持續健康發(fā)展，沾益區人民政府決定實(shí)施曲靖市沾益區城鄉人居環(huán)境提升項目一期工程PPP項目 （項目編號：云旺招字 YX-ZFCG2017-010）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項目”），現本項目已完成立項、可研報告等前期工作，且經(jīng)沾益區財政局評估論證，本項目物有所值評價(jià)及財政承受能力論證均已通過(guò)，已具備采購條件。經(jīng)沾益區人民政府授權曲靖市沾益區住房和城鄉建設局作為本項目的實(shí)施機構和采購人，擬通過(guò)競爭性磋商的方式選擇社會(huì )投資人。
八、項目概況
本項目建設范圍覆蓋沾益區的 2 個(gè)鎮、5 個(gè)鄉、4 個(gè)街道辦事處，即白水鎮、盤(pán)江鎮、大坡鄉、菱角鄉、德澤鄉、炎方鄉、播樂(lè )鄉、西平街道辦事處、金龍街道辦事處、龍華街道辦事處、花山街道辦事處。項目投資估算為207162.05萬(wàn)元，其中：第一部分工程費用163916.42萬(wàn)元，第二部分其它費用18889.66萬(wàn)元，預備費9140.30萬(wàn)元，建設期貸款利息14915.67萬(wàn)元，流動(dòng)資金300萬(wàn)元。
本項目擬采用 BOT（建設+運營(yíng)+移交）的運作方式。實(shí)施機構通過(guò) PPP 項目合同授予項目公司負責本項目的設計、投融資、建設、運營(yíng)、移交。項目資產(chǎn)所有權歸政府方所有，合作期屆滿(mǎn)后，項目公司將項目資產(chǎn)無(wú)償、完好、不設定擔保移交給政府或其授權的機構。項目公司注冊資本暫定為本項目投資總額的20%，其中，社會(huì )資本占股80%，政府方指定的出資代表占股20%。本項目合作期暫定為 25 年（含建設期 3 年，運營(yíng)期 22 年）。項目的回報機制是“可行性缺口補助”。合作期滿(mǎn)后項目公司將本項目設施完好、無(wú)償、無(wú)擔保、無(wú)質(zhì)押、無(wú)債務(wù)的移交給沾益區政府指定機構。
十、申請人資格要求
10.1 主體要求
（1）申請人須是中國境內依法注冊的企業(yè)法人實(shí)體，也可以是由企業(yè)法人實(shí)體組成的聯(lián)合體。如申請人以聯(lián)合體形式參與，則需明確聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體成員不得超過(guò)四名（含聯(lián)合體牽頭人），且聯(lián)合體各成員方不得再單獨或加入其他聯(lián)合體參加本項目的資格預審。
（2）如申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方應當簽訂聯(lián)合體投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將聯(lián)合體投標協(xié)議提交采購人；參加聯(lián)合體的各成員不得再以自己的名義單獨投標也不得同時(shí)參加兩個(gè)或兩個(gè)以上的聯(lián)合體投標；聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂合同，就中標項目向采購人承擔連帶責任。
10.2 資質(zhì)要求：
申請人須同時(shí)具備（1），（2）的要求：
（1）建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的市政公用工程總承包貳級及以上和環(huán)保工程專(zhuān)業(yè)承包貳級及以上的企業(yè)資質(zhì)，且具有有效的安全生產(chǎn)許可證。
（2）建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程設計綜合甲級資質(zhì)或市政行業(yè)（道路工程）甲級及以上和風(fēng)景園林工程設計專(zhuān)項甲級及以上和環(huán)境工程（水污染防治工程）專(zhuān)項甲級及以上、環(huán)境工程（固體廢物處理處置工程）專(zhuān)項甲級及以上資質(zhì)。
注：①省外施工企業(yè)如未辦理入滇登記手續的，須承諾在成交通知書(shū)發(fā)出后1個(gè)月內辦理完畢入滇備案手續并取得有效的入滇登記證書(shū)。若是聯(lián)合體申請人，資質(zhì)可以累加；②“或”表明上述資質(zhì)只具備其中之一即可，“和”表明上述資質(zhì)必須同時(shí)具備。注：項目具體實(shí)施階段根據項目實(shí)際情況分標段進(jìn)行施工。
10.3 業(yè)績(jì)要求
（1）建設業(yè)績(jì)：申請人至今正在實(shí)施或完成過(guò)1個(gè)以上（含1個(gè)）單個(gè)項目供水或污水或垃圾處理工程建設項目；
（2）設計業(yè)績(jì)：申請人至今正在實(shí)施或完成過(guò)1個(gè)以上（含1個(gè)）供水或污水或垃圾處理工程設計項目；
（3）運營(yíng)業(yè)績(jì)：申請人至今正在實(shí)施或完成過(guò)1個(gè)以上（含1個(gè)）供水或污水或垃圾處理運營(yíng)項目；
（4）PPP業(yè)績(jì)：申請人至今正在實(shí)施或完成過(guò)1個(gè)以上（含1個(gè)）以BOT、TOT、ROT、BOO等PPP模式進(jìn)行的供水或污水或垃圾處理投資項目。
注：①申請人或申請人的絕對控股子公司或全資子公司的業(yè)績(jì)均可作為申請人業(yè)績(jì)；②若同一個(gè)業(yè)績(jì)證明材料中載明的項目同時(shí)符合上述10.3（1）-（4）中工程設計、工程建設、項目運營(yíng)和PPP投資要求，可被認定為申請人滿(mǎn)足上述10.3（1）-（4）項業(yè)績(jì)要求；③業(yè)績(jì)證明材料以中標通知書(shū)或承包合同或投資協(xié)議或竣工驗收備案表或建設（財政）行政主管部門(mén)出具的證明材料為準。
10.4申請人財務(wù)要求
財務(wù)狀況無(wú)異常，提供近三年度（2014-2016年）經(jīng)具有法定資格的中介機構審計的財務(wù)審計報告；近3年均為盈利且經(jīng)營(yíng)性現金凈流量均為正值，沒(méi)有處于財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；財務(wù)狀況良好，無(wú)財產(chǎn)被查封、凍結等不良記錄，無(wú)重大不良資產(chǎn)。
若是聯(lián)合體申請人，聯(lián)合體中至少一個(gè)成員單位須滿(mǎn)足上述財務(wù)要求。
10.5申請人信譽(yù)要求
（1）申請人信譽(yù)良好，自成立以來(lái)無(wú)嚴重違約或違法、違規行為，未受到任何政府部門(mén)的處罰，無(wú)對企業(yè)信譽(yù)有不良影響的未決訴訟等，并聲明保證：
（2）在過(guò)去三年內，未在重大合同中嚴重違約或被解除協(xié)議；
（3）不是無(wú)力清償債務(wù)者、沒(méi)有處于受監管或被接管、清算的狀態(tài)、沒(méi)有破產(chǎn)或停業(yè)整頓，其業(yè)務(wù)沒(méi)有處于被法院采取強制措施或管制的狀態(tài)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有被中止，并且沒(méi)有因上述事件而成為訴訟、仲裁或行政處罰的對象；
（4）在過(guò)去三年內，不曾發(fā)生重大違法違規行為，包括沒(méi)有編制虛假財務(wù)報表、提供虛假財務(wù)信息、就企業(yè)基本情況作虛假陳述等情況，且沒(méi)有為獲取某項合同而支付不正當費用或行賄等行為。此項要求同樣適用于資格預審申請人的董事和高級職員。
10.6申請人技術(shù)能力要求
投資人申請人應具有實(shí)施本項目所需的技術(shù)能力和管理能力。為了對資格預審申請人的技術(shù)能力和管理能力進(jìn)行評估，資格預審申請人應提交有關(guān)技術(shù)能力和管理能力的證明資料，包括有關(guān)技術(shù)和管理人才的介紹，專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)的介紹，資質(zhì)，設備等方面資料。
10.7申請人必須報名登記并購買(mǎi)資格預審文件。
本項目資格預審采用有限數量制，凡符合初步審查標準和詳細審查標準的均通過(guò)資格預審并邀請參加投標。
通過(guò)資格預審的申請人數量不足三個(gè)的，采購人重新組織資格預審。
未參加或未通過(guò)本次資格預審的申請人均不得進(jìn)入后續投標程序。
12.1報名時(shí)間、地點(diǎn)：
2017年11月3日起至2017年11月10日（不含法定節假日），每日上午8：00 時(shí)至 11:30時(shí)（北京時(shí)間，下同），下午14:00 時(shí)至17:30時(shí)，在曲靖市沾益區公共資源交易中心（曲靖市沾益區住房和城鄉建設局院內）報名并領(lǐng)取資格預審文件。
12.2資格預審文件的獲取方式：
申請人代表請于本公告第12.1規定的時(shí)間內攜帶下述資料到曲靖市沾益區公共資源交易中心（曲靖市沾益區住房和城鄉建設局院內）進(jìn)行報名：
（1）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件并加蓋公章；
（2）法定代表人身份證明書(shū)及身份證原件或法定代表人身份證明書(shū)、授權委托書(shū)及委托代理人身份證原件。
注：①投標人必須按現場(chǎng)報名要求準備報名資料進(jìn)行現場(chǎng)報名并領(lǐng)取相關(guān)投標資料；②,申請人如需組建聯(lián)合體提出資格預審申請的，待成功購買(mǎi)資格預審申請文件后，按照資格預審文件要求自行組建聯(lián)合體
12.3未按規定獲取的資格預審文件不受法律保護，由此導致的一切后果，申請人自負。
13.1 提交資格預審申請文件時(shí)間：2017年11月28日09：00時(shí)～10:00時(shí)（北京時(shí)間，下同）。
13.2 提交資格預審申請文件截止時(shí)間：2017年11月28日10:00時(shí)（北京時(shí)間）。
13.3 提交資格預審申請文件地點(diǎn)：曲靖市沾益區公共資源交易中心開(kāi)標廳（曲靖市沾益區住房和城鄉建設局院內）。
13.4逾期送達的或者未送達指定地點(diǎn)的申請文件，采購人不予受理。
13.5屆時(shí)邀請申請人的法定代表人或其授權的委托代理人（攜帶法定代表人身份證明書(shū)及身份證原件或法定代表人身份證明書(shū)、授權委托書(shū)及委托代理人身份證原件）出席資格預審會(huì )議。
資格預審公告、澄清、更正、通知和資格預審結果等與本項目資格預審有關(guān)的信息均在云南省政府采購網(wǎng)（www.yngp.com）、云南省公共資源交易信息網(wǎng)（www.ynggzyxx.gov.cn）發(fā)布。
采購人：曲靖市沾益區住房和城鄉建設局
地址：曲靖市沾益區湖西路9號
采購代理機構：旺和招標咨詢(xún)有限公司
辦公地址：曲靖市麒麟區南江花園小區正門(mén)斜對面
聯(lián)系人電話(huà)：15608770857
聯(lián)系人：李師
2017年11月3日